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《三门峡市人平易近当局办公室关于加强城乡公益性公墓扶植管理任务的告诉》政策解读

发布日期:2020-05-08    
政策文件:三门峡市人平易近当局办公室关于加强城乡公益性公墓扶植管理任务的告诉(三政办〔2020〕7号)

  2020年4月9日,三门峡市人平易近当局办公室印发了《关于加强城乡公益性公墓扶植管理任务的告诉》。现就《告诉》作以下解读:
  一、制订背景、根据
  党的十八大年夜以来,习近平总书记就殡葬任务屡次作出重要指示。2019年5月29日,习近平总书记掌管召开中心周全深化改革委员会第八次会议,审议经过过程了《关于进一步推动移风易俗扶植文明乡风的指导看法》,请求随机应变推动移风易俗,遏制陈规陋习,进步村庄社会文明程度。2019年11月3日,省委省当局出台了《河南省推动移风易俗倡树文明殡葬新风实施筹划》,省当局出台了《关于加强公益性安葬举措措施扶植管理任务的告诉》,随后召开了专题电视德律风会议,安排安排此项任务。为进一步加强和改良平易近生,积极推动惠平易近公益殡葬扶植,有效处理我市城乡公益性公墓举措措施缺乏成绩,加强和标准城乡公益性公墓扶植管理,制订我市城乡公益性公墓扶植管理的看法。
  重要根据《河南省人平易近当局办公厅关于加强公益性安葬举措措施扶植管理任务的告诉》和市委办公室、市当局办公室印发的《三门峡市推动移风易俗倡树文明殡葬新风实施筹划》有关精力和请求。
  2、制订过程
  市平易近政局高度看重草拟任务,草拟前,有关人员卖力进修《殡葬管理条例》等有关规定,进修《河南省推动移风易俗倡树文明殡葬新风实施筹划》《河南省人平易近当局办公厅关于加强公益性安葬举措措施扶植管理任务的告诉》。深刻各县(市)、乡(镇)实地懂得控制公益性安葬举措措施的近况和扶植管理中存在的成绩,搜集各地惠平易近殡葬政策标准及落实情况。草拟过程当中研究了陕西、安徽、福建、辽宁等省分关于公益性公墓的扶植管理相干文件,听取相干部分看法及建议,并迷信公道接收采取,按规定法式榜样收罗了市委编办、市发改委等7个单位看法,并由市司法局出具了合法性审核看法,构成了本《告诉》。
  3、看法征集及采取情况
  《告诉》收罗了市委编办、市发改委、市天然资本和筹划局、市生态情况局、市住建局、市林业局、市财务局7个单位看法,并吸纳公道看法,经过过程市司法局法制审查。
  四、重要内容
  《告诉》共分四个部分:
  (一)目标义务。2020年,建成市本级城市公益性公墓、渑池县城市公益性公墓和义马市城市公益性公墓,灵宝市城市公益性公墓、卢氏县城市公益性公墓完成项今朝期任务,全市火化区50%的乡镇每个至少建成1个示范性乡村公益性公墓。2021年,建成灵宝市城市公益性公墓和卢氏县城市公益性公墓,全市火化区的每个乡镇至少建成1个示范性乡村公益性公墓,完成市、县(市)、乡(镇)公益性公墓全覆盖。
  (二)周全加强公益性公墓筹划扶植。市、县级平易近政部分要会同生长改革、天然资本、生态情况、住房城乡扶植、林业等部分,公道肯定公益性公墓数量、构造和范围,制订本行政区域公益性公墓专项筹划。城市公益性公墓扶植用地按照公益性事业用地划拨,乡村公益性公墓的地盘性质和用处不得改变。用地范围要符合节约集约用地的请求,严禁在司法律例禁止的区域内扶植公益性安葬举措措施。新建公益性公墓,节地生态安葬率要达到100%。公益性公墓扶植要符合扶植请求,严禁公益性公墓大年夜面积石化、硬化和永久性破坏地盘。积极履行树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬和骨灰平面存放等节地生态安葬方法,尽力增添墓穴式安葬比例。
  (三)进一步标准公益性公墓管理。完美审批手续和法式榜样。市、县(市)扶植的城市公益性公墓,分别由市、县(市)平易近政部分报同级当局赞成,并报下级平易近政部分立案。乡(镇)扶植的乡村公益性公墓,经乡(镇)当局审核赞成后,报县级平易近政部分审批。各级当局要将公益性公墓扶植归入本地公平易近经济和社会生长筹划,归入城乡公共办事内容。生长改革、天然资本筹划、住房城乡扶植等部分要优先保证公益性公墓扶植须要。平易近政部分担任公益性公墓扶植的指导、监督和管理任务,市、县(市)扶植的城市公益性公墓由本级平易近政部分担任管理,并装备须要的任务人员。乡村公益性公墓,由乡(镇)当局担任管理,装备须要的任务人员。新建的城乡公益性公墓,符合平易近办非企业单位条件的,由各级平易近政部分挂号为平易近办非企业单位,依法管理。城乡公益性公墓投资主体为市、县(市)当局和乡(镇)当局。城市公益性公墓办事对象,为辖区全部城市居平易近。乡(镇)公益性公墓办事对象,为辖区全部居平易近。公益性公墓,准绳上收费供给给大众应用,所需经费列入本地财务预算;确需收费的,由本地价格主管部分按照本钱核定收费标准,报本地当局赞成后实施,所收取的费用全部用于公益性公墓的扶植、保护和管理。
  (四)强化公益性公墓扶植组织保证。要加大年夜资金投入,将公益性公墓扶植资金和管理、保护经费归入财务预算。要加强政策宣传,引导大众将逝者安葬到公益性公墓内,进步应用效力。要加大年夜义务穷究力度,对任务不力、敷衍塞责、虚以敷衍和玩忽职守、滥用权柄、徇情枉法等行动,依法依规严肃穷究问责。
  五、《实施筹划》从甚么时辰开端实施
  本《筹划》自发布之日起实施。
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